虽未满足全部条件，欧盟委员会仍建议对土耳其实行免签
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5月4日，欧盟委员会（European commission）正式建议有条件地给予土耳其公民免签证入境欧盟神根区的待遇。欧盟委员会指，土耳其在满足相关协议的72项附带条款上已取得良好进展，但强调土耳其目前仍未满足所有条件，包括安卡拉与欧洲刑警组织的协议、修订反恐法以及在保障公民基本权利的法律领域做出修订等。如果要实现免签，土耳其必须在6月前落实这些条件。
土耳其外长 Mevlut Cavusoglu 欢迎欧盟委员会的建议，称这一决定将开启土耳其与欧盟关系的新一页。
外界一直质疑，土耳其远远未能符合72项附带条款，尤其在改善国内言论及新闻自由、维护公平审判等方面。有评论指，欧盟委员会因担心土耳其停止协助接收中东难民，才坚持作出给予免签证待遇的建议。
欧盟委员会的相关建议下一步将交由欧洲议会及欧盟成员国审批，若获得通过，将于今年7月生效。届时，土耳其公民前往欧盟神根区观光旅游或商务旅行，不再需要申请短期签证，但仍不会享有欧盟成员国内自由就业的权利。
5月4日报导：难民危机：欧盟将“特事特办”对土耳其实行免签？
5月3日，BBC 在报导中引述消息人士称，欧盟或无视土耳其仍未符合72项附带条款，坚持于4日通过对土耳其公民实施入境欧盟申根区的免签证安排，并最快于今年6月生效。
相关协议源于今年3月。当时欧盟向土耳其承诺加快审批其免签证待遇，及加入欧盟的申请，并先后向土耳其提供共60億歐元援助，以换取土耳其自今年3月20日起接收已抵达希腊、但不符合欧盟庇护申请资格的中东难民。
土耳其很难说得上已符合欧盟提出的附带条款标准。安卡拉政府持续打击反对派，姿态接近专制政权，而不像民主政权。
欧盟将通过给予土耳其免签证待遇的消息传出后，引发外界争议。皆因相关协议原本附含欧盟向土耳其提出的72项附带条款，涵盖多个范畴，包括推行生物特征护照系统、加强边境管制以防止资金和军械于土耳其及叙利亚边境流通，以及改善土耳其国内的言论及新闻自由、维护公平审判等等。
但据 BBC 引述欧盟外交官指，土耳其目前仅满足了约一半的条件。德国《明镜》周刊日前更以“埃尔多安的大胜”为报导标题，指出土耳其将成为史上首个未符合欧盟所有条件、却获得免签证待遇的国家。而 BBC 欧洲议题编辑 Katya Adler 则指，欧盟担心若不给予土耳其免签证待遇，土耳其将暂停接收难民。
土耳其总理达武特奥卢（Ahmet Davutoğlu）此前已经放话，称土耳其已经履行了难民协议的义务，而对土耳其来说，欧洲申根国家是否给予免签待遇“极其重要”。土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）4月初曾经把话说得更明白：“若欧盟不守承诺，我随时可以打开往希腊或保加利亚的门户，并将难民们送上过境巴士。”
目前，未有确切消息证实土耳其已经满足了多少、或满足了哪些欧盟条款，但有分析指，土耳其的言论和新闻自由状况显然未符合欧盟标准。去年10月土耳其大选前夕，警方名符其实地破门“打压”多家批评总统埃尔多安的媒体，过程一度被传媒拍摄直播；今年3月，土耳其法院又在未给出任何解释之下，下令对现届政府持批评态度的主要报章《时代报》（Zaman）归由政府部门管理，引发民众抗议新闻自由遭遇政府和司法机关的联手打压。
这不代表土耳其承认塞浦路斯的主权……一直以来，希腊裔塞浦路斯人都可以到土耳其旅游，但我们会使用特别的表格向他们发出签证。新措施实施后，他们也可享免签证待遇。
另一方面，有匿名的土耳其官员对路透社透露，为回应欧盟将对土耳其实施申根区免签证待遇，土耳其政府内阁已批准欧盟护照持有人免签证进入土耳其，当中包括塞浦路斯民众。但该官员强调，相关政策并不代表土耳其官方承认塞浦路斯主权。
围绕塞浦路斯主权问题，土耳其与欧盟以至国际社会一直存在嫌隙，也在欧盟内部就接纳土耳其加入为成员国引发巨大分歧。1974年，土耳其以保护土裔塞浦路斯人为理由，派兵入侵塞浦路斯，并引发战争。最终，土裔族群占领塞浦路斯北部，并宣布独立建国，形成“北塞浦路斯”这一政治实体，但主权至今仅为土耳其所承认；而大批希腊裔塞浦路斯人则自北部逃往南部——被国际社会及欧盟普遍承认的塞浦路斯。