「我们用数据记录下北京安全隐患清理行动的影响范围和力度,并揭露清理背后,严厉控制人口规模的北京城市规划。」

端传媒编辑王丹妮、金秋枫、徐小童

北京清理安全隐患点分布图,根据目前收集到的数据,朝阳区受影响地点最多,达84处。
北京清理安全隐患点分布图,根据目前收集到的数据,朝阳区受影响地点最多,达84处。图:端传媒

11月18日,北京市大兴区的一栋群租住房发生重大火灾事故,造成19人死亡,8人受伤。大火导致北京市内燃起为期 40 天的“安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动”,聚居在市内出租公寓、工业园区等地的大量外来人口被迫搬迁。

根据截至发稿前收集到的 292 条有效数据,端传媒整理出此次清理行动的地图,以及清退过程中的 7 个典型案例,还原北京清退“低端人口”的手段、紧迫程度、以及部分受影响人数。

按照北京行政区划分,录得的清理整治点分布如下:朝阳区 84 处,昌平区 50 处,丰台区 39 处,大兴区 43 处,海淀区 31 处,通州区 23 处,顺义区 11 处,房山区 2 处,石景山区 2 处,西城区 4 处,怀柔区 1 处,门头沟区 1 处,东城区 1 处。

同时,我们找到北京城六区(即原中心城区东城区、西城区,原近郊区海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区六区)2020 年的人口发展目标:将人口规模控制在 1085 万人,比目前(指 2016 年)减少近 200 万人。

《北京城市总体规划(2016 - 2035)》中,确定北京市常住人口规模到 2020 年控制在 2300 万人以内,2020 年以后长期稳定在这一水平,并严格要求,“降低城六区人口规模,城六区常住人口在 2014 年基础上每年降低 2-3 个百分点,争取到 2020 年下降约 15 个百分点,控制在 1085 万人以内。”

若以 2015 年人口数为基准,按照计划,到 2020 年底,西城区常住人口数将减少 19.1 万;东城区常住人口数将减少 14.3 万;海淀区常住人口数将锐减 56.8 万;丰台区常住人口数将大幅减少 36.9 万。朝阳区更是计划在一年之内清退 21.4 万人,石景山区也计划在 2017 年底,减少 19.1 万常住人口。

为了“建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展,率先全面建成小康社会,疏解非首都功能取得明显成效”,北京清理人口的行动才刚刚开始。


数据来源:北京各区志愿者,高德开放地图,财新,新京报,澎湃新闻,凤凰网,新闻周报,联合早报,中国青年报,北京日报,京郊日报,21 世纪经济报道,新华社,人民网,北京市安全生产监督管理局网站,北京市下辖区委宣传部官方公众号、微博帐号,北京市统计局等

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