文:廖斌洲

Q:到底在我國,不分區立委是什麼?

(混合制)我國的立法委員選舉制度,是採用「混合制」的,也就是在「一票選人,一票選黨」。

選人那一票,是依照每個人戶籍所在地去選,在該選區得票最高(相對多數)即可當選。選黨那一票,是按照政黨得票比例,去分配總共34個席次的立委。目前,和我國最為類似的國家是日本。

(大家如果有興趣,可以參考憲法增修條文第4條,關於立法委員選舉和職權的相關規定。)所以,任何政黨只要跨過5%的得票門檻,就可以參與分配全國不分區立委34席。

 Q:既然不分區立委只有34席,那為什麼要受到媒體這麼大的關注呢?到底我們可以從不分區立委名單當中,看到什麼訊息?

(可觀察主要政黨路線)由於政黨比例代表制是由政黨提名,因此,一個政黨所提名出來的席次,「通常」反映了這個政黨的主要政治理念、優先想要推動的法案或政策,還有,最重要的,這個政黨內部的權力結構和角力。

我們這兩週看到政治新聞大幅報導主要政黨的不分區名單,有兩個原因,首先,是因為這份名單,是最容易觀察這個政黨目前走的政治路線,以及黨內權力結構的指標(風向球)。

 Q:媒體焦點,除了報導國民黨和民進黨之外,有些小黨的名單也受到不少重視,像是柯P成立的台灣民眾黨(有很多紅人受到重視:例如學姐黃瀞瑩、台北市勞工局長賴香伶)、另外還有時代力量(大家關注焦點好像都在黃國昌身上)。為什麼不分區名單對小黨這麼重要?

(小黨存在的機會)因為在區域選舉當中,由於是相對多數當選,所以小黨很難有生存的空間;但在不分區選舉當中,只要跨過了5%的得票門檻,就可以分配席次。

因此,不分區名單對觀察我國政治當中,有幾種主要的路線,格外顯得重要。目前被認為在國民黨和民進黨之外,最有可能獲得不分區席次的政黨,主要是新成立的「台灣民眾黨」,以及上屆首次取得國會席次的「時代力量」,還有是否能繼續維持席次的「親民黨」。

其他政黨,目前看起來機會都不大,但只要跨過政黨補助款的3.5%門檻,對於小黨的長遠發展來說,也有很大的重要性。

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