口罩與人權

口罩與人權？

近日筆者工作的機關中，有收容人透過家屬投訴，不滿獄方要求收容人除了吃飯和洗澡時間外，全日配戴口罩一事，家屬認為這造成了收容人不便及不適，認為這樣侵害了收容人的人權。

事實上，從台灣開始陸續出現確診案例的疫情初期，由於監所是特殊密集生活單位，矯正署就已經來函統一規定，所有進戒護區工作的管教人員、廠商、律師、上課老師，在戒護區內都必須全程配戴口罩，以保護沒接觸到外界的收容人，。

在四月初，因為全台疫情逐漸升溫，矯正署又公布了收容人亦要開始全日配戴口罩，且未戴口罩的時間禁止交談的規定，到此刻為止，所有的監所人員已經戴口罩近兩個月了。

台灣的氣候潮溼悶熱，夏日將近，戴口罩不啻是一種酷刑，收容人沒有冷氣可吹，戒護區人員的作息整日跟收容人一樣，同樣也是在酷熱中配戴口罩，故筆者可以體會收容人的心情。但是事實上，就算收容人稍微將口罩拿下來喘口氣，監所人員也僅會勸導其要將口罩戴好，並要求他們盡可能不要在沒有防護的狀態下近距離交談。若說這樣是侵害人權，我們實在難以承擔這個罪名。

會採行這樣的政策，無非是因為監所生活空間狹小，又嚴重超收，居住的人口密集度相當高，若其中有收容人確診，幾乎無法避免群聚感染的可能。新冠肺炎的傳染性強、潛伏期又長，而罹患慢性病或者體質虛弱的人感染後很容易引發重症，收容人中有一定比例的毒品犯，因毒品影響，身體狀況並不佳，若是群聚感染，後果恐怕不堪設想。若收容人有住院需要，一名收容人就需要兩名監所人員去醫院戒護，這也會癱瘓監所的人力。

至於有沒有可能比照衣索匹亞，直接釋放輕罪的人犯？衣索匹亞之所以會直接釋放4000名人犯，主要還是因為該國監獄條件嚴峻，人滿為患，食物、飲水、衛生設備和醫療照護都不足，才出此下策。台灣監所雖然有超收問題，但是目前都能穩定供應各項民生需求，暫無此需求。更何況如果在未經規劃的狀況下釋放部分或全部人犯，沒有依照更生保護及某些列管收容人需要通報各管區等流程，後續恐怕追蹤不易，可能亦是防疫的破口。目前最好的辦法，還是在現有監所制度下，進行防疫措施。

台灣防疫有成，是全球有目共睹的，這建立在許多人的犧牲與包容、忍耐之下。除了第一線防疫、醫護人員的努力，更重要的是需要每一個民眾配合政府的宣導，常洗手、量耳溫、隨時戴口罩和注意咳嗽禮節等，這些需要民眾配合的事項，或多或少都會造成民眾的不便，其中當然也會出現一些怨言，但為了公眾的利益，大部分的人都能明白，這是共體時艱。

為了防堵疫情，公務人員已經全面禁止非必要的出國，亦從一開始就配合各項防疫政策，各監所還要演練收到有接觸史或疑似確診的新收收容人之SOP。每次只要即將收到危險的新收，同仁就要嚴陣以待，穿著無法跟醫護等級相比的隔離衣來辦理流程，相當危險。同時，還要在舍房已經超收的狀態下，再擠出單獨的舍房做為隔離之用。這種種的措施，都是為了保護收容人不致被感染。努力到了今天，卻換來「要求收容人戴口罩是侵害人權」的投訴，實在令人氣餒。

其實監所方也很希望在疫情緊張的這個時刻，檢方可以不要將有確診可能的人發監執行，讓監所來承擔這個需要隔離、可能感染的風險，尤其監所的各項資源其實少之又少，人力也是長年短缺。但是筆者也明白，每個單位都有各自的壓力，身為行政機關，我們也只能遵循指令，依法辦事。

這樣的困境想必也是中央流行疫情指揮中心持續在面對的，無論做什麼決策，都會壓縮、犧牲到某些人的權益；無論想得多周全，都會有部分人感到不滿，運用各種管道來訴說自己的怨言，指揮中心想必也很無奈。

只能說，我們都知道自己是朝著對的方向在努力，但畢竟無法同時照顧到所有人的需求，不可能因為他們表達不悅，就放棄防疫措施的規定，只為了讓他們滿意。我們也只能盡可能去幫助那些感到不便的人，試圖替他們找出方法來降低不適感或是不便性。

防疫尚未結束，全民仍須努力，大部分的民眾和收容人都是可以體諒、能夠配合政策的，至於那些只要感覺到一點不方便就要呼天搶地的人，我們就對他們多點體諒吧。